江苏税务系统助力供给侧改革服务“两聚一高”【直播结束】

开始时间:2017-04-12 10:00:00

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  • 04月12日

    11:27

    10.50分,新闻发布会结束,散场。
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  • 11:25

    省地税局工作人员回答记者提问
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  • 11:25

    中央电台的记者朋友对领导提问
  • 11:24

    第三,介绍一下地税部门服务“两聚一高”有关情况 全省地税部门围绕省委省政府提出的“两聚一高”战略目标,出主意,想办法,定措施,全面落实各项税费优惠政策。 (一)在“聚力创新”方面 认真落实高新技术企业减低税率所得税优惠政策。我省科技、财政、国地税四部门早在2011年就制定了《江苏省高新技术企业认定管理工作操作规程及议事规则》,明确规范了高新技术企业认定管理具体事项,鼓励和支持更多企业申报高新技术企业,享受相应的税收优惠政策。2016年我省共有1259户企业享受高新技术企业税收优惠政策,减免企业所得税31.3亿元,户数和金额分别同比增长16.6%和16.8%。 大力推进研发费用加计扣除政策落地。2016年,全省地税系统共2364户企业享受了研发费用加计扣除优惠,加计扣除金额共80.4亿元。在这些享受研发费用加计扣除的企业中,有1293户企业同时享受了高新技术企业低税率优惠,按15%优惠税率折算,其两项政策叠加共计减免46.6亿元,户均达360万元。 贯彻落实股权激励和技术入股个人所得税优惠政策。税务总局公布股权激励、技术入股所得税新政后,我局第一时间制定落实方案,提出依托信息化手段建立电子档案,实行动态管理的工作思路。各基层税务机关主动服务企业,点对点地进行宣传,鼓励企业实施股权激励和技术入股;帮助上市企业、新三板挂牌企业、上市申报期和辅导期企业吃透政策。截止2016年12月底,全省已备案的上市公司股权激励7户,激励对象224人;非上市公司股权激励2户,激励对象9人。 积极落实有关技术转让、软件和集成电路产业的税收优惠,落实国家大学科技园和科技孵化器优惠政策。2016年共有50户软件和集成电路企业申报减免所得税;17户企业享受技术转让、技术先进型税收优惠;28户企业享受科技企业孵化器、大学科技园房产税、城镇土地使用税减免政策。 (二)在“聚焦富民”方面 狠抓小型微利企业所得税优惠政策落地见效。小微企业是推动市场经济发展的生力军,促进就业的主渠道。全省地税系统依托办税服务大厅、纳税人学校等,对纳税人进行零距离政策辅导;对符合优惠条件却没有进行申报免税的企业及时进行提醒,确保优惠面达到100%。2016年为8.5万户小型微利企业减免税款8.4亿元。 贯彻落实非货币性资产投资个人所得税递延纳税政策。我们从企业新设投资、增资扩股、股权收购和股权重组等环节入手,积极做好非货币性资产投资的筛查工作,及时提醒纳税人办理自行申报和备案手续。2016年度共办理非货币性资产投资个人所得税分期缴纳160人次,涉及投资额52.4亿元,分期递延税款7.6亿元。 此外,地税部门还严格执行个人购买住房契税优惠政策。2016年,共减免个人购买住房契税104.74亿元。 各位记者朋友,深入推进放管服和办税便利化改革,服务“两聚一高”事关大局、事关长远,接下来的任务还很艰巨,我们将在省委、省政府和税务总局的正确领导下,把改革不断向前推进。感谢各位对地税事业的关心关注!
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  • 11:23

    第二,介绍一下地税系统在方便纳税人办税方面的措施和成效: 我局积极响应国家税务总局“便民办税春风行动”要求,探索提升办税服务水平的新思路、新方法。 (一)开展多渠道、专业化的纳税咨询 通过12366纳税服务热线、网络在线咨询、办税服务厅咨询窗口等多种渠道为纳税人解答各类涉税问题。2016年全面推进“营改增”试点期间,为了提高接通率,新增了60条话务通道,实行“国地税一键互转”,并设置了相关政策专岗座席,优先接听“营改增”纳税人咨询电话。截至2016年末,全省共受理电话咨询170.67万次、接通率达91.13%,网络咨询21.65万次,现场咨询2.9万次。 (二)打造全方位、立体化的纳税宣传格局 通过江苏地税网站、电子公告栏、微博微信、电视报刊等多渠道宣传相关税收政策。省局统一制作宣传册向纳税人发放,联合省国税局定期在主流媒体刊登税收热点问题解答,各基层局及时将最新政策送达到广大纳税人手中。协同国税部门联合推进实体和网上纳税人学堂建设,让纳税人“进一个课堂,学两家知识”。2016年共同组织各类辅导培训1188场,参加人数近28万人次。 (三)联合共建办税服务厅 联合省国税局下发了《关于实施联合办税的指导意见》,双方通力合作,全面破解执法主体界定、征管软件使用、网络技术支持、涉税资料传递、人员日常管理等难题,确保信息采集等16个事项全部“一窗通办”,实现“纳税人进一家门、办两家事”。截至目前,全省共有国地税联合办税服务厅32个,互设窗口的办税服务厅113个,共同进驻政务服务中心123个,可以通办国地税主要业务的窗口有454个,联合办税在全省基本实现全覆盖。 (四)多措并举推进办税便利化改革 下发《关于进一步完善创新税收服务和管理措施的通知》,对符合条件的小微企业、长期不经营企业、增值税小规模纳税人采取合并征期、调整申报期限等方式,进一步减轻纳税人负担。联合国税部门开发委托代征系统,纳税人申报缴纳增值税和消费税时,可同步申报缴纳相应地方税费,实现申报信息国地税一次性采集、共享共用、税费自动清分入库。制定江苏地税《办税事项“全省通办”实施方案》,推行税务登记、纳税申报、优惠办理、纳税咨询等4大类13个涉税事项在全省范围内通办。
  • 11:19

    首先,介绍一下地税部门推进放管服改革的有关情况: 自2013年国务院启动新一轮行政审批制度改革以来,特别是去年全国推进简政放权 放管结合 优化服务改革电视电话会议召开以来,我局从解决纳税人办税“难点”、“痛点”、“堵点”出发,“放、管、服”三管齐下,在下放行政审批上做“减法”,在加强后续管理上做“加法”,在优化纳税服务上做“乘法”,开启管理、执法、服务的新模式,为大众创业、万众创新提供有力支持。(一)坚持简政放权,到位不越位,进一步深化审批改革 以落实行政审批制度改革的各项要求为突破口,坚决打通放管服“最后一公里”,确保行政审批改革到位不越位,最大限度规范税务人,方便纳税人。一是进一步梳理审批事项。取消非行政许可审批事项,彻底下放办理权限,对于法律、法规未明确规定必须由省局机关办理的事项,一律下放到基层税务机关办理。目前,省局层面仅保留1项行政许可事项,其余事项均由基层税务机关实施。将所有涉及减免税、资格认定等事项由事前审批调整为事后备案管理,进一步方便纳税人。二是推行权责清单制度。开展权力清单标准化工作,梳理省局行政权力99项,编制行政权力事项清单。在此基础上,编制责任清单,优化运行程序,简化办事环节,强化工作责任。三是全面推进商事制度改革。协同省工商局、省国税局、省质监局等部门全面实施“五证合一、一照一码”和“两证整合”改革,取消税务登记证办理,依托并联审批平台实现登记信息实时交互。四是简化清税注销程序。与省国税局联合发文,明确国税、地税任何一方受理纳税人清税申报后,直接将清税申报信息录入征管系统,系统将信息自动传递至国地税数据交换平台;另一方通过平台接收相关信息,启动清税流程;双方各自完成清税后,由受理方根据双方清税结果,向申请人出具证明。 (二)坚持放管结合,放权不放责,进一步加强后续监管 我局在全面取消和调整非行政许可审批事项的同时,实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接,确保“放的下、接的住、管的好”。一是对备案事项实行“递进式”管理。各级地税机关加强对事后备案资料的归集、审核与分析,对备案资料进行完整性、相关性和合规性审查,及时跟踪核实企业申报纳税和享受税收优惠等情况,同时对存在涉税风险的具体事项和纳税人分级分类进行应对,增强后续管理的针对性。二是积极推进税务稽查随机抽查工作。重点税源企业每年抽查比例20%左右,非重点税源企业每年抽查比例3%左右。通过媒体主动公开随机抽查事项、结果等,自觉接受社会监督。三是对涉税违法纳税人进行联合惩戒。联合省信用办、文明办、国税局等21个部门共同推进联合惩戒工作,对有税收失信行为的纳税人、扣缴义务人、税务代理人,在市场准入、投融资、招投标、各类许可事项、从业资格等方面实施联合惩戒。四是强化后续监管责任。通过绩效考核、执法督察等内部控制和监管方式,对改革措施的落实和行业、企业、项目的后续管理进行跟踪问效。 (三)坚持优化服务,简政不减效,进一步释放改革红利 我局在持续推进简政放权的同时,零距离架起税务机关与纳税人之间的“连心桥”,让纳税人有更多的获得感。一是简化办税流程和办税资料。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,由各办税服务厅集中受理行政许可申请。推行“免填单”服务,对申报资料不全的,一次性告知纳税人进行补正。办理涉税管理事项时,“窗口”受理人员仅作形式审查,纳税人对其提供资料的真实性与合法性负责。二是贯彻落实全省政务服务“一张网”要求。在全省政务服务“一张网”上建立江苏地税政务服务旗舰店,通过电子税务局对涉税审批事项“先备后核”和“直接出件”。截至2016年末,全省纳税人通过电子税务局办理各类审批和备案事项30.5万次。三是借助“互联网+税务”拓展服务功能。创新开发 “税收信用信息平台”,通过该平台向银行等外部门发送纳税人信用信息。截至2016年末,省地税局已与7家银行签订战略合作协议,推出多种纯信用、无担保贷款,共向守信纳税人发放贷款199.88亿元,惠及5.93万户小微企业和1.32万名自然人,带动就业3.08万人。
  • 11:18

    10.22分,江苏省地税局副局长张滢发表讲话,通报地税部门推进放管服改革的有关情况,在方便纳税人办税方面的措施和成效,以及地税部门服务“两聚一高”有关情况。
  • 11:17

    (二)便民为民,持续推进“放管服” 江苏作为全国深化国税、地税征管体制改革的综合试点省 份之一,国税部门牢牢把握"放管服"的要求,简政放权、规 范执法、大胆创新,千方百计降低纳税人制度性办税成本,并 确立了三个服务理念。 立规矩也是减负担。多头检查、重复检查,既浪费纳税人 的时间、精力,更为纳税人增加了很多隐形成本。对此,江苏 省国税局在全国率先出台了“两个办法一个清单”,通过规范税 收执法行为,减少对纳税人的打扰。“两个办法”即《税收拴查 任务管理办法》和《纳税服务工作任务管理办法》,确立了“无 风险不检查,无需求不打扰”的现代纳税服务理念,每年减少 检査100多万户次。全系统执法任务由省局数据中心统一确定, 集中推进,各级税收执法人员依循统一的在线工作模板和法律 指引,分步实施、痕迹管理、全程在线监控,2016年全年仅有 0.9%的纳税人接受检查。“一个清单”即《税收职责清单》,对 现行所有税收行政管理事项进行了梳理,依法减少税收管理事 项329个、清理非行政许可审批事项70个、取消实地调查事项 157个。 满意度就是需求度。江苏国税纳税人满意度一直位居全国 税务系统前列,近年来,我们从纳税人的需求出发,连续四年 开展“便民办税春风行动”,创新服务形式和内容,不断深化国 地税合作,确保纳税人“走进一家门、即可办成两家事”、“线 上只登一个平台,即可申报缴纳两家税收”。全省国地税共建办 税服务厅32个,互设窗口的办税服务厅113个,共同进驻政务 服务中心123个,联合办税服务窗口454个在全国首创"预 约取件模式,对税务登记等9大类事项实行“全省通办”;实 行办税实名制,实施身份证“一卡通”,简化办税程序23项、 取消报送资料58份;推出了“涉税办理综合套餐”,对六类业 务实现套餐化办理。 互联网提升生产力。营改增全覆盖以来,江苏国税部门服 务的纳税人突破380万户,比试点前激增近40%,办税服务业 务量增长近一倍。面对新形势,我们加强江苏国税电子税务局 建设,让纳税人多跑“网跑”少跑“马路”。目前,江苏国税 90%的涉税业务类型支持线上办理,传统的实体办税厅窗口服务 正在被线上服务所取代,实体办税厅业务量居多的发票领用、 代开等业务,正在由窗口办理向线上申请,线下后台集中处理、 物流配送的方式转变。江苏国税在实体办税服务厅数量减少八 成的情况下,纳税人平均等待时间缩短了15%,极大地提高了 办税效率。互联网提高了税务部门的生产力,也为纳税人带来 了更便捷的办税体验。 以上就是国税部门的发布内容,我们将在省委、省政府和 国家税务总局的领导下,继续发挥税收职能作用,全力支持"两 聚一高。新方略,为建设强富美高新江苏作出更大贡献!
  • 11:04

    二、全力以赴助力“两聚一高”新方略。 (一)富民惠民,做大财税蛋糕。 近年来,国家推出的营改增税制改革和系列减税政策, 不仅直接降低了企业生产成本,也鼓励了大众创业、万众创 新,对稳增长、增活力和推动区域经济转型起到了积极作用。 这些优惠主要包括: 一是促进开放型经济发展。发挥好出口退(免)税政策 对出口企业的支持作用。目前,全省超过96.88%的出口企业 实现了出口退(免)税无纸化申报,出口退税平均退库时间 缩短到7个工作日以内,线上办理比重超过99%,并可在线查询退税进度。大力支持外贸新业态发展,2016年为171户 国际运输服务、研发设计服务等零税率跨境服务企业办理出 口退(免)税6.9亿元,同比增长41.1%;为19户外贸综合 服务企业本理出口退(免)税5.5亿元,是上年同期的4.47 倍为7户跨境电子商务企业申报办理退(免)税131.7万 元,同比增长55.7%。 二是鼓励转型创新。落实固定资产加速折旧、研发费用 加计扣除,资源综合利用等相关税收优惠政策。2016年,全 省共申报固定资产进项税金407.7亿元,同比增长7.8%。其 中,第三产业中报固定资产进项税金65.4亿元,同比增长 55.5%,这主要是由于全面推开营改增试点,金融业、租赁 和商务服务业、科学研究和技术服务业申报固定资产进项税 金增长较快。 三是推动民生改善。2016年,国税部门办理鼓励小微企 业发展、支持三农建设和特殊人群就业等与民生相关的减免 税金333.9亿元,占全部减免税金的22.4%,其中支持三农 建设的减免税金105.3亿元,比上年增加78.6亿元,增长 294.4%促进小微企业发展的减免税金78.9亿元,比上年 增加25.2亿元,增长46.9%。此外,江苏国税已与14家银 行签订“银税互动”协议,推出税收信用贷款。小微企业只 要符合正常缴税两年以上、纳税信用等级B级以上、无不良 征信记录,即凭借纳税信用进行贷款。目前,已帮助全省6 万多户守信小微纳税人获得贷款超过300亿元。
  • 10:53

    这里举两个典型案例: 台积电(南京)有限公司。2016年6月落户浦口到今年2月,公司购置不动产税额累计649万元。营改增后,依据不动产进项可按照有关规定分2年从销项税额中抵扣,第一 年抵扣比例为60%,第二年抵扣比例为40%。目前已累计抵扣4589万元,剩下的3060万元可以在第二年抵扣完毕,大 大减轻了公司成立之初的资金负担。 苏中建设集团股份有限公司是江苏最大的建筑企业,主 要从事工程施工。营改增后,因为购进的机器设备可以抵扣, 公司加大了技术改造的力度,累计购进施工设备金额2501 万元,抵扣进项425万元,5到12月平均税负为2.2%,比 原先营业税税负3%下降0.8%。5-12月累计减税2982万元
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