【南京市例行新闻发布会第七十五期】解读《关于深化创新名城建设 提升创新首位度的若干政策措施》

开始时间:2019-01-02 16:00:00

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  • 01月02日

    直播云

    17:59

    市委宣传部副部长、市委网信办主任王德生:后续,关于1号文的配套文件、相关细则、政策落地举措及贯彻情况等,我们还将不断地进行发布,请大家持续关注。好,今天的发布会到此结束,谢谢大家。
  • 直播云

    17:58

    市委宣传部副部长、市委网信办主任王德生:为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实省委推动高质量发展走在前列部署和市委创新驱动发展“121”战略,纵深推进南京创新名城建设,我市在继续执行《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》(宁委发〔2018〕1号)等政策的基础上,结合南京实际情况,着力破解制约创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,进一步制定了《关于深化创新名城建设 提升创新首位度的若干政策措施》。这是对2018年一号文的延续、升华和互补,具有持续性,也具有地方适用性。请各位记者对文件做好解读报道,营造好全市创新发展、提升城市首位度的社会环境和舆论氛围。
  • 直播云

    17:58

    市政府副市长、市创新工作领导小组办公室主任蒋跃建:你讲的是最痛的地方,政策制定难,但把它掷地有声更难。实际上制定“一号文”的时候,我们是率先从对2018年“一号文”进行第三方评估做起的,其中有一条对执行环境中是怎么样的提出了很多的建议,创新的主体,创新的受众,就“一号文”提出了很多,这个里面有几个环节要讲。 第一还是要宣传,大家不知道为什么今天把这个会放在大会上开,当时的考虑是,我们办培训班的时候,来的都是中层干部甚至是一线的工作人员,老总是很难来的。但是你要知道一个企业真正享受这个政策,一个企业真正兑现这个政策,真正把这个政策内化到创新实践当中,管理实践当中,还是要请一把手,所以我们今天书记、市长亲自做报告,我们把更多的企业家请过来,为此决定把会场设置到大会堂去,让更多的企业参与。我们今年高企企业当中请了700家,龙头企业、中小企业、新型研发机构都是为我们主体服务的。我们去年搞的百千万工程还得推,很多政策送上门还得弄。 第二件事是我们在解决具体问题上见成效。政策是文字,要变成实践在这个过程中,我们更多倾听创新主体的意见,为此,我们今年新45号细则,我们做了重大的调整,是以创新主体的需要,如果我是一名大学生,在两个“一号文”当中有哪些政策是与我相关,我怎样来实现这个政策,流程是什么?部门是什么?这是一件事。第二件事我们一定要了解执行过程中的问题,就是更好跟创新主体进行座谈。第三我们还要研究真正企业在里面得实惠得到什么程度,观感度到什么程度,第四我们还要加强进一步督查,督查信息反馈,我今年在市政府常务会上也说过,我们就30条、100条要弄各式各样的负面案例,典型的反面案例,我们创新“一号文”到一定程度也要找一些反面案例,究竟实施过程中哪些部门没有到位,没有到位的原因是什么,总之抓落实。一定是在持之以恒的行动当中见效,在我们的创新主体的美誉度和感受度当中见证。
  • 直播云

    17:57

    中央人民广播记者:我想请问一下蒋市长,若干政策的全面而且很有前瞻性,落实的举措各个部门也有提到,我想请问您能总的讲讲如何把若干政策的好理念落到实处,谢谢。
    • A04I9063
  • 直播云

    17:55

    市政府副市长、市创新工作领导小组办公室主任蒋跃建:为什么连续两年发布1号文?从政策的角度来讲,政策往往是有激励性和引导性的,2018年的时候我们从理论设计角度率先驱动,在“121”创新名城建设当中,第一个“1”是创新名城;“2”是两个中心:一个是综合性科创中心、一个是科技产业创新中心;最后一个“1”是生态环境。生态环境当时我们考量至少两个手段尽快使用:一个是抓改革,用改革来优化我们的创新创业生态;另外一个是抓文件起草,所以我们当时及时出台了1号文。现在看来2018年的1号文达到了应有的功能,主要体现在几个重要的数据上面,这个今天上午数据报告当中已经说了。 我这里重点讲一个功能,就是“活力”,活力最活的就是人,一个城市有了人,什么都可以创,创新城市要有创新人才,今天上午我们提到了34万人,那是指年轻大学生到南京就业;后面我们还讲了三个诺贝尔奖获得者和55个院士,这是讲的层次;再往后我们还有1000个教授到这里来,自己带钱开办新型研发机构,多少钱?到今年年底带来的资金超过10个亿。1号文的作用,就是把活力和潜力进行了一定的有效释放,所以2018年的1号文证明是有效的。所以我们就要来回忆1号文哪些做得好的,我们进一步强化和固化,哪些还有困难和痛点,我们进一步优化和突破。你问我今年的1号文什么特点?在这样的基础上可以回答你第一个问题,第一是这次的政策工具更加丰富,去年的1号文我们更多的是引导性、激励性的政策工具,包括财政的、金融的都是用这种,这类的激励很多都是后补助。但是今年引领性的工具相对多一点。我们引导什么,比如说你刚才说的问题,引导龙头企业和新型研发机构相结合。第二是政策的发力更加精准,这次制定这个文件比去年花的精力更多、时间更长,长就长在我们首先把2018年1号文实施过程中亮点、困难和痛点找出来,再考虑怎样进一步精准发力。第三是思维更加开放。要建设一个具有全球影响力的创新名城必须在国际大品牌下、国际大环境下和国际创新大背景下来思考,要用国际的标准、国际的规则和国际的资源。以上就是今年1号文三个特点。去年的1号文,我总结了几个数据叫10条政策、10大工程、45个细则,加上今年1号文的18条政策和6大计划。后面我们要把两个1号文的细则叫新45个细则进行重新梳理,因为两个1号文要同步使用,要让老百姓掌握和熟悉它,所以今年的总结起来就是28条政策、10大工程、6大计划和新45条细则。
    • A04I9003
  • 直播云

    17:54

    扬子晚报记者:我想请问蒋市长,今年市委1号文件的主要特点是什么?为什么说今年的1号文件非常重要。
    • A04I9053
  • 直播云

    17:14

    市国土局:出发点就是要促进产城融合发展、盘活存量低效用地,让工业企业、科技研发企业在做好主业的同时,能够享受足够的配套服务,让企业员工在工作的同时,能享受一定的生活服务保障。服务企业更好地、创造性地发展,更加做优做大做强。具体有两方面:一、在特定区域,对于新出让的地块,经批准,允许科技研发、商业、住宅等用途搭配出让,我们在铁北地区已有案例。二、我们已编制新的低效用地再开发政策,正在报市政府审议,特定区域经批准,科技研发用地允许配建一定比例的配套服务功能。
    • A04I8940
  • 直播云

    17:13

    中国新闻社江苏分社记者:文件中提出要进一步探索新型产业用地政策,盘活存量低效用地,促进产城融合,请问此政策的初衷及如何推进?
    • A04I9040
  • 直播云

    17:13

    市科委:过去一年,我们通过建设以科教单位为主的人才团队持大股的新型研发机构,加快打通高校科技成果转化“最后一公里”,取得了很好的成效,成功签约建设新型研发机构208家、完成市级备案108家。今年,为充分激活各类创新主体的创新资源,我们在继续推动科教单位建设新型研发机构基础上,进一步拓展新型研发机构组建模式,就是支持龙头企业牵头组建新型研发机构。在具体操作层面,采取更加灵活的组建方式,允许各方协商,适当降低人才团队持股比例。通过这种新的举措来吸引龙头企业和大院大所发挥其资金、市场和技术等方面优势,实现以企育企、以企兴企、以企带企。
    • A04I8901
  • 直播云

    17:11

    现代快报记者:今年提出由龙头企业牵头建设新型研发机构,主要考虑是什么?
    • A04I9025
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